在環(huán)境壓力不斷加大的背景下，南京市將以更嚴(yán)厲的態(tài)度對待污染排放。南京上調(diào)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)已得到省政府批準(zhǔn)，《關(guān)于調(diào)整南京市排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》正式下發(fā)，新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)4月1日起正式施行。
據(jù)介紹，此次排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍包括：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮4項主要污染物；污水中的5項主要重金屬：鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷；揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物：苯、甲苯、二甲苯。其他污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行國家和江蘇省相關(guān)規(guī)定。
南京市排污費(fèi)征收調(diào)整將分成兩個階段進(jìn)行，第一階段自今年4月1日至明年12月31日，每公斤二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污收費(fèi)分別調(diào)整為5元、6元、5元和5元；每當(dāng)量的5項重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為6元；每當(dāng)量揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物（苯、甲苯、二甲苯）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為6元。第二階段自2017年1月1日起執(zhí)行，各項污染物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，其中每公斤二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為9元、9元、8元和8元；每當(dāng)量5項主要重金屬調(diào)整為8元；每當(dāng)量揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物調(diào)整為10元。
為鼓勵企業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)排放、懲罰高標(biāo)準(zhǔn)排放，提高企業(yè)治污減排的積極性，南京市將對二氧化硫等4種主要污染物、5項重金屬污染物實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，具體分3個等級——污染物實(shí)際排放值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的（含50%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%—80%之間（含80%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%—100%（含100%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放值高于規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍計收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加二倍收取排污費(fèi)；列入國家和本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰類的相關(guān)企業(yè)（工藝、裝備、產(chǎn)品等），按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。對揮發(fā)性有機(jī)物中的3種污染物有治理設(shè)施的，排污收費(fèi)可以按照80%計收排污費(fèi)。
按南京市以往標(biāo)準(zhǔn)，廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元，污水中的5項主要重金屬等的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.7元。提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別收費(fèi)后，根據(jù)不同情況，企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將比現(xiàn)在提高大約3到10倍。相關(guān)部門預(yù)計，此次調(diào)整后受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)，而目前這些行業(yè)或產(chǎn)能過剩或是污染“大戶”。
環(huán)保部門表示，為做好排污費(fèi)征收工作，南京市將進(jìn)一步加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測，按照國家時間節(jié)點(diǎn)要求完成主要污染物自動監(jiān)控設(shè)施的安裝，嚴(yán)格按照自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)；加快推進(jìn)其他重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施的安裝和有效性審核，擴(kuò)大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)的應(yīng)用范圍；對排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方式和監(jiān)督性監(jiān)控數(shù)據(jù)嚴(yán)格核定排污費(fèi)。（張璐 江瑜）
