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　　昨日，備受社會關注的《江蘇省大氣污染防治條例（草案修改稿）》《關于促進全民閱讀的決定（草案修改稿）》提交省十二屆人大常委會第十三次會議二次審議，對百姓關心的諸多問題作出回應。

　　重污染天部分企業(yè)須停產

　　連日來，霧霾天再次成為我省多地最常見的天氣。草案修改稿明確將重污染天氣響應納入突發(fā)事件應急響應體系。在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上地方人民政府應當及時啟動應急預案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預警信息，并按照預警級別實施相應的應急響應措施：責令有關企業(yè)停產或限產，限制部分機動車行駛，禁止燃放煙花爆竹，禁止或者限制易產生揚塵的施工工地作業(yè)，禁止露天燒烤，停止幼兒園和學校戶外體育課，以及國家和省規(guī)定的其他應急相應措施等。

　　一兩個炭爐子，十來張桌椅，加上一地垃圾，空氣還彌漫著嗆人油煙……很多人熟悉的“露天燒烤”的場景，在江蘇將面臨被禁的命運。針對露天燒烤問題，草案修改稿第57條第2款規(guī)定，“禁止在城市主次干道兩側、居民居住區(qū)以及公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。”違反這一規(guī)定者，將由行政主管部門責令改正，處500元以上2000元以下罰款。

　　“限牌”至少提前30天公告

　　作為條例的一大亮點和重點，修改稿進一步完善了信息公開和公眾參與的相關規(guī)定，明確了環(huán)境空氣質量、削減和控制重點大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等大氣環(huán)境信息，一律依法公開。

　　此外，排污單位可自行或者委托有資質的監(jiān)測機構監(jiān)測排污情況，并通過網站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開。公民、法人或者其他組織，可以向環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門申請獲取大氣環(huán)境信息。

　　草案修改稿補充了機動車保有量控制等相關規(guī)定。草案修改稿規(guī)定，“設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機動車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。”

　　會不會“一夜限牌”？草案修改稿明確，“采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告”。　　　　

　　鼓勵社會力量參與全民閱讀

　　省人大法制委員會副主任委員王臘生在審議報告中建議，對《關于促進全民閱讀的決定（草案）》作出8處修改。其中，政府“主導”變“引導”被靠前提出。中國閱讀學研究會會長徐雁教授認為，“引導”更能體現多元化，內涵更豐富，又顯得不太行政化。“國民閱讀率逐年下降，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把促進全民閱讀提高到政府引導、社會組織推動的層面。”

　　常委會部分人員建議，鼓勵社會資本興建閱讀服務場所，引導高校圖書館和其他單位、個人的閱讀服務場所創(chuàng)造條件向公眾免費開放。對公共圖書館、報刊亭、社區(qū)閱覽室、機關事業(yè)單位、學校、國企等設置閱讀場所作出具體規(guī)定，對不按規(guī)定建設的要有相應的處罰條款。

　　修改建議同時提出，要建立全民閱讀兼職推廣員隊伍。徐雁表示，從已有實踐看，社會力量在促進全民閱讀上作用突出。一些基層閱讀場所發(fā)展較好的地方，農家書屋掛靠當地圖書館，讓有閱讀經驗和圖書管理經驗的專業(yè)人士做代管和培訓指導；另一種由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會招募義工、志愿者和閱讀推廣人接手管理閱讀場所并負起相應責任，政府則扮演出資購買服務的角色?！?/p>