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9月9日，堪稱“史上最嚴(yán)”的南京市大氣污染防治條例(草案)立法聽證會在榴園賓館舉行，整個聽證會圍繞四大熱點展開。

　　熱點一：

　　停車3分鐘，汽車要不要熄火

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、江蘇省汽車工程學(xué)會的魯植雄教授對草案中“停車3分鐘以上要熄火”的規(guī)定十分支持。他說，車輛怠速時，尾氣燃燒不充分，排出的一氧化碳等污染是正常行駛的2-3倍。而這些尾氣正是PM2.5的元兇之一。

　　但有不少人擔(dān)心，頻繁熄火對車子有損傷。對此，魯植雄解釋說，頻繁啟動、熄火對車輛發(fā)動器是有一定的影響，但如今的啟動器設(shè)計使用壽命都在5萬次以上，而且在日常使用過程中，需要怠速3分鐘以上的機會也不是很多，以一輛車一天熄火10次計算，車輛的啟動器可使用15年。很多新車都有怠速時能自動熄火和自動啟動的系統(tǒng)，但每輛車要增加3000元左右的成本，他建議政府用補貼的形式，鼓勵車主購買這樣的新車。

　　熱點二：

　　重污染天，學(xué)校要不要停課

　　草案規(guī)定，南京建立重污染天氣分級預(yù)警和響應(yīng)機制。出現(xiàn)重污染天氣時，政府應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級，向社會發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，包括：責(zé)令排污單位停止或限制排放大氣污染物，機動車限行，實施氣象干預(yù)措施，疏散受到污染或可能受到污染危害的人員。

　　聽證會上，代表們一致認(rèn)為“限行”十分必要，還有兩位代表提出要加上“停課”措施。

　　南京今年2月出臺的《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中已有規(guī)定，重污染天氣空氣實行預(yù)警機制，分為紅橙黃藍(lán)四個級別。其中在重污染天氣時，中小學(xué)和幼兒園必要時可臨時停課，公車限行等。至于《草案》里為何沒提中小學(xué)和幼兒園停課，該工作人員透露，從去年實施結(jié)果來看，南京遭遇重污染的天氣不算少，如果一遇到重污染天就停課，對學(xué)校教學(xué)會有一定影響。

　　熱點三：

　　“三停”規(guī)定，是否合法可行

　　草案中規(guī)定，對排污單位拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉、限期治理或停產(chǎn)整頓決定并繼續(xù)違法排污的，市、區(qū)政府（園區(qū)）可要求供水、供電、供氣單位停止或限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用氣。

　　這一熱點并沒有引發(fā)爭議。南京腦科醫(yī)院姚亦峰表示，南京市內(nèi)單位都有義務(wù)配合做好空氣改善工作。對違法排污單位停止生產(chǎn)用電、用水、用氣，應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行到底。

　　熱點四：

　　居民樓開飯館，該不該“一刀切”

　　環(huán)保部門12369服務(wù)熱線中，居民樓內(nèi)餐飲油煙問題是投訴“大頭”。聽證會上，對住宅樓里的餐館是否一刀切，引發(fā)激烈爭論。

　　南京機電液壓工程師提出，草案應(yīng)增加一條內(nèi)容：不得設(shè)在居民住宅樓的餐飲店，與其他居民樓距離也不得少于30米。他帶來楚襄園小區(qū)1－5棟居民長期受門面餐館油煙、油污和噪音污染的視頻。其中一家面館不到五點就開門，鼓風(fēng)機、空調(diào)噪音讓人無法休息，7個餐館油煙造成路面極滑，已使20多個老人、孩子摔倒。

　　市民錢紅林代表餐飲從業(yè)者說話：“現(xiàn)在南京街頭的餐飲店，80％都在商務(wù)樓和居民小區(qū)，如果店都關(guān)掉，面條30元一碗，幾個人能吃得起？”部分餐飲店污染較大，可以取締；但下面條、蒸饅頭、拌涼皮，沒什么污染，為何要取締？把店都關(guān)掉，物價上漲更快。對樓宇餐飲治理要有個標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對待?！?nbsp;